城市老旧建筑加固政策法规解读(乌鲁木齐市自然资源局关于开展老旧建筑加固政策法规)
摘要:本文旨在解读乌鲁木齐市自然资源局关于老旧建筑加固的政策法规。随着城市化进程的加快,老旧建筑面临着结构老化、功能退化等问题,为了确保居民的安全和城市的可持续发展,政府出台了一系列政策法规,对老旧建筑进行加固改造。本文详细介绍了这些政策法规的主要内容,包括加固的原则、标准、程序以及监督管理等方面。通过分析这些政策法规,我们可以更好地了解政府在老旧建筑加固方面的工作重点和方向,为相关单位和个人提供参考和指导。
城市老旧建筑加固政策法规解读
政策背景与目的
城市老旧建筑加固的政策法规是为了应对城市发展中出现的一系列问题,如建筑老化、安全隐患增多、土地资源紧张等。这些政策旨在通过科学规划和有效管理,推动老旧建筑的安全改造和功能优化,提升城市品质和居民生活质量。例如,乌鲁木齐市自然资源局发布的《关于开展老旧厂房更新改造工作的意见》就是为了推动老旧厂房转型升级、功能优化和提质增效,促进土地资源集约高效利用,实现以存量空间资源支撑增量产业发展。
适用范围
老旧建筑加固政策通常适用于城市中具有一定历史年限、存在安全隐患或需要功能升级的建筑。例如,保山中心城区的老旧房屋修缮加固政策适用于那些可以通过修缮加固消除安全隐患的房屋,这些房屋通常是建成于2000年以前,公共设施落后影响居民基本生活,居民改造意愿强烈的住宅小区。
加固方式与技术
老旧建筑加固的技术方法多种多样,包括但不限于地基加固、基础加固、结构构件加固、结构抗震加固和裂缝修复等。例如,对于地基不均匀沉降、变形、基础开裂等问题,可以采用裂损基础注浆加固或加大基础底面积法;对于结构构件的加固,可以采用粘贴钢板加固法、外粘型钢加固法、粘贴碳纤维复合材加固法等。
法律依据与执行
老旧建筑加固政策的法律依据通常包括《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规。例如,保山中心城区的老旧房屋修缮加固政策就是在这些法律的基础上制定的。此外,一些地方政府还会出台具体的管理办法和条例,如江门市实施的《城市建筑外立面管理条例》,为老旧建筑的外立面管理提供法律依据,确保建筑安全与美观。
优惠政策与支持措施
为了鼓励老旧建筑加固,政府通常会提供一系列优惠政策和支持措施。例如,乌鲁木齐市的老旧厂房更新改造政策中,对于利用老旧厂房开展国家鼓励和支持的新产业、新业态项目的,可以享受一定年限内继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期支持政策,过渡期不超过5年。
综上所述,城市老旧建筑加固政策法规是一个综合性的管理体系,涵盖了政策背景、适用范围、加固技术、法律依据、执行机制以及优惠政策等多个方面。这些政策法规的目的是为了提升城市老旧建筑的安全性和功能性,促进城市的可持续发展。
老旧建筑加固技术的创新应用
城市老旧建筑加固成本效益分析
老旧建筑加固政策的国际比较
老旧建筑加固过程中的居民参与





...局关于开展老旧厂房更新改造工作的意见的政策解读
19:54 乌鲁木齐市自然资源局关于开展老旧厂房更新改造工作的意见的政策解读 为推动我市老旧厂房转型升级、功能优化和提质增效,促进土地资源集约高效利用,实现以存量空间资源支撑增量产业发展。 乌鲁木齐市自然资源局、乌鲁木齐市城乡规划管理局、乌鲁木齐市建设局印发了《关于印发关于开展老旧厂房更新改造工作的意见的通知》(乌自然资规〔2023〕1号)。 现将开展老旧厂房更新改造文件出台的背景和目的、适用范围和实施方式等解读如下:。 一、文件出台的背景和目的 实施城市更新是完善城市功能、提升城市活力,节约集约用地、高效使用土地,保障改善民生,促进城市高质量发展的重要举措。 为推动我市老旧厂房转型升级、功能优化和提质增效,促进土地资源集约高效利用,市自然资源局会同有关部门,研究制定了《关于开展老旧厂房更新改造工作的意见》(以下简称《意见》),为市场主体参与老旧厂房改造提供了实施路径和政策依据。 二、《意见》的适用范围 《意见》所称老旧厂房包括老旧工业厂房、仓储用房及相关工业的存量空间及设施。 《意见》适用于乌鲁木齐市范围内老旧厂房现状的更新改造(含内外部装修改造,局部翻新、改建、扩建)。 三、老旧厂房更新改造的实施方式 首先确定实施主体,原产权单位(产权人)或由原产权单位(产权人)授权的运营主体均可作为实施主体。 由项目实施主体编制《老旧厂房更新改造实施方案》。 实施方案经辖区人民政府审查合格后报市自然资源、规划、建设等部门进行审批。 四、优惠政策 对于利用老旧厂房开展国家鼓励和支持的新产业、新业态项目的,由各区(县)会同相关行业主管部门提供符合条件的证明后,可享受一定年限内继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期支持政策,过渡期不超过5年。 过渡期满的结合企业意愿以协议出让或者租赁方式办理相关用地手续。 五、老旧厂房更新改造的工作要求 一是要科学规划,有序推进。 各区(县)要对辖区老旧厂房现状进行摸底调查,结合落实街区控规,科学制定工作计划,有序推进老旧厂房更新工作。 各区(县)要明确老旧厂房改造利用业态准入标准,在合理评估基础上,充分征求相关产业部门意见,优先用于发展符合我市功能定位的新产业、新业态。 二是要统筹协调,全程监管。 各区(县)应建立工作机制,明确责任分工,对老旧厂房更新改造进行前期审核、中期监督、后期评估、全程监管的全生命周期管理模式,促进土地资源集约高效利用。 三是要创新方式,先行先试。 鼓励各区结合实际改革创新,大胆尝试,优先选取具有代表性的老旧厂房更新改造项目开展试点,创造可复制、可推广的经验。
解读《保山中心城区危房拆除重建、老旧房屋修缮加固及零星地块...
解读《保山中心城区危房拆除重建、老旧房屋修缮加固及零星地块建设控制的意见》 一、起草背景 为合理解决保山中心城区危房拆除重建及零星地块建设群众诉求,推进法治政府建设、规范科学行政,进一步提高个人建房审批效率和公平性,对2021年12月8日印发的《保山市中心城区危房拆除重建及零星地块建设控制的意见》(保政办发[2021]34号)文件进行修订,形成《保山中心城区危房拆除重建、老旧房屋修缮加固及零星地块建设控制的意见》(以下简称《意见》)。 二、适用范围 保山中心城区城镇开发边界范围内危房拆除重建、老旧房屋修缮加固及零星地块建设适用本意见。 保山中心城区城镇开发边界以《保山市国土空间总体规划(2021-2035)》批准范围为准。 保山中心城区城镇开发边界范围内的规划用地包括:主城区(老城片区、青华湖片区、青阳片区)、保山产业园区和乡镇组团(小永组团、板桥组团、金鸡组团、汉庄组团、辛街组团)。 三、概念定义 本《意见》所称危房,是指经隆阳区人民政府组织认定为需拆除重建才能消除安全隐患的房屋。 本《意见》所称老旧房屋,是指经评估鉴定可以通过修缮加固消除安全隐患的房屋。 本《意见》所称零星地块,是指在保山中心城区城镇开发边界范围内,具有合法权属、占地面积小于(等于)15亩的国有建设用地。 危房认定由隆阳区人民政府组织住房城乡建设、自然资源、乡镇(街道)等相关部门,按照《危险房屋鉴定标准》(JGJ125)、《既有建筑鉴定与加固通用规范》(GB55021)、《民用建筑可靠性鉴定标准》(GB50292)、《农村住房危险性鉴定标准》(JGJ/T363)等标准规范,对申请人或第三方提供的鉴定结论进行认定。 本《意见》所称危房是指达到D级标准需拆除重建才能消除安全隐患的房屋,本《意见》所称老旧房屋是指达到C级及以上标准可以通过修缮加固消除安全隐患的房屋。 四、文件制定依据 《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规规定。 五、起草过程 《意见》在原文件基础上进行修改完善,市自然资源和规划局经过深入调研,多次征求各部门和社会公众意见并召开专家论证会后,起草制定了《意见》。 六、主要内容 《意见》共六个部分,由适用范围、审批层级、不允许建设的情形、管控要求和保障措施等内容组成。 第一部分为适用范围:明确了文件的适用范围为国土空间规划确定的保山中心城区城镇开发边界,并明确了危房和国有零星建设用地的界定标准。 第二部分为审批层级:明确了市自然资源和规划局、隆阳区人民政府按照分区分级负责管理的原则,分别做好城市片区、乡镇组团的危房拆除重建及零星地块建设审批管理有关工作。 1.危房拆除重建和零星地块建设项目的规划方案审查、建设工程规划许可、批后管理:主城区、保山产业园区范围由市自然资源和规划局负责;乡镇组团范围由隆阳区人民政府组织区级部门负责。 2.老旧房屋修缮加固由隆阳区人民政府组织区级部门负责。 第三部分为不允许建设的情形:明确了不符合规划管控要求等5种不允许建设的情形,分别是: 1.拟建项目不符合国土空间规划管控要求的,包括用途不符合规划功能定位的;地块位置不符合生态保护红线、市政道路、市政设施、公共服务设施、规划绿线、河道蓝线及河道规划控制、文保紫线、净空保护、油气管道及化工园区安全控制范围等管控要求的;按规划退距后地块不具备建设条件的。 2.已被纳入政府发布征收土地预公告范围的。 3.拟建项目用地范围存在违法用地行为或违法建设尚未整改到位的。 4.土地权属有争议尚未解决的。 5.依法不允许建设的情形。 第四部分为管控要求:明确了危房认定程序、审批管控标准、农村宅基地建房管控和认定等相关内容。 第五部分为保障措施:明确了属于不允许建设情形无法审批建设的,由隆阳区人民政府进行保障和修缮,也可向市、区收储中心提出收储申请,同时明确了自然资源、住房城乡建设、乡镇(街道)落实安全监管等责任。 第六部分明确该《意见》由市自然和规划局解释,《保山市人民政府办公室关于印发保山市中心城市危房拆除重建及零星地块建设控制的意见》(保政办发﹝2021﹞34号)同时废止。
国家重视的老旧小区改造,结构加固该怎么做?
碳纤维加固,加固公司专业承接建筑,桥梁隧道水利等各类工程加固 李克强总理春节前考察西宁一处上世纪80年代的老旧小区。 总理说,当年我们下决心改造棚户区,让上亿居民住上了新房。 现在我们决定大规模推进老旧小区改造,争取早日让千千万万老旧小区居民住得更舒适。 看到一路之隔刚改造过的老旧小区焕然一新的面貌,总理说,像这种符合群众意愿的事,我们就要坚决干。 老旧小区是指城市、县城(城关镇)建成于2000年以前、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区。 它们大多已跟不上时代的发展,结构承载力抗震性能不足、配套设施不齐、违章搭建严重、停车位不足等问题日益凸显,直接影响了居民生活的质量。 1.结构问题 从上面的讲述我们知道,老旧小区建筑服役年龄都在20年以上,从而存在相关设计标准偏低、材料强度不高、整体性不足、建造方式混乱、布局不合理、房屋密度高、资料不全的问题,其检测鉴定及加固处理相对困难,而结构安全关乎生命安全,故对其进行结构加固应为改造重中之重。 调查表明,老旧小区结构问题主要为: 1)地基的不均匀沉降、变形、基础开裂。 2)墙体的倾斜变形、局部破坏、开裂错位、节点连接失效。 3)混凝土构件的承载力不足、开裂、钢筋锈蚀、抗震性能不足等。 对于不同的结构问题应采用不同的加固方式。 2.基础加固 1)裂损基础注浆加固 适用范围:机械损伤、地基不均匀沉降、冻胀或其他非荷载原因引起基础开裂或损坏。 方法:注浆法(灌浆法),可采用适用于潮湿环境的改性环氧树脂,注浆压力一般为0.4~0.6MPa。 2)基础承载力加固 适用范围:设计错误或功能改变致使荷载增大,导致基础结构承载力不足。 3)加大基础底面积法 适用范围:既有建筑的地基承载力或基础底面尺寸不满足规范要求。 方法:独立基础改条形基础、条形基础改十字正交条形基础、条形基础改筏形基础。 3.结构构件加固 在建筑结构中承载构件主为梁、板、柱、墙体等。 针对构件的加固形式就多种多样了,需要根据建筑物构件的类型、截面形式、所处位置及受力情况等不同合理选择加固方式。 结构构件的主要加固方式有:粘贴钢板加固法、外粘型钢加固法、粘贴碳纤维复合材加固法、增大截面加固法、绕丝加固法、外加预应力加固法、置换混凝土加固法、钢绞线网片-砂浆加固法等。 4.结构抗震加固 抗震加固主要是提高建筑结构的整体抗震强度和变形能力。 1)增设构件加固法 增加剪力墙、柱、圈梁等混凝土构件改变建筑结构的受力体系或增加建筑结构的整体性。 2)增强构件加固法 新增构件无法采用时,进行对原构件加固,提高承载力力和抗震能力,可采用上面写到对构件加固方法:粘贴钢板加固法、外粘型钢加固法、粘贴碳纤维复合材加固法、增大截面加固法等。 3)耗能减震加固法 通过在结构某些部位增加耗能阻尼减震装置,以减小地震反应。 4)隔震加固法 通过对隔震层的设置,将地震变形集中到隔震层上,从而减小对原有结构的地震作用。 5.裂缝修复 1)表面封闭法 多适用于裂缝宽度小于等于0.2mm,利用低黏度且具有良好渗透性的修补胶液,封闭裂缝通道。 2)注射法 多适用于裂缝宽度大于等于0.1mm且小于等于1.5mm,静止的独立裂缝、贯穿性裂缝以及蜂窝状局部缺陷的补强和封闭,以一定的压力将低粘度、高强度的裂缝修补胶液注入裂缝腔内。 3)填充密封法 适用于裂缝宽度大于0.5mm的裂缝,在构件表面凿出U形沟槽用结构胶充填。 4)灌浆法 多适用于处理大型结构贯穿性裂缝、大体积混凝土的蜂窝状严重缺陷以及深而蜿蜒的裂缝。 总结:老旧小区改造中的结构问题需要我们选择针对性加固方法解决,从而才能协调其它配套设施不齐、违章搭建严重、停车位不足等问题,共同为老旧小区改造这一长期的系统工程进行科学规划和稳步推进。
《江门出手了!老旧建筑外立面有新规》
江门市正式实施《城市建筑外立面管理条例》,为老旧建筑的外立面管理提供法律依据,确保建筑安全与美观。 通过明确责任主体,解决老旧建筑外立面管理难题,江门市在城市。 《江门出手了!老旧建筑外立面有新规》 江门市最近颁布并正式实施了《城市建筑外立面管理条例》,这意味着老旧建筑的外立面管理有了明确的法律依据。 根据新规,建筑外立面的责任人需要进行日常检查,尤其是在主要道路和轨道交通线两侧的建筑,要加强监督和管理。 同时,市民在进行建筑外立面改造时,视具体情况需要办理施工许可。 江门市作为一个历史悠久的侨乡,拥有许多独具特色的老建筑。 但是,随着时间的推移,这些建筑的外立面出现了不同程度的老化和破损,急需管理和维护。 在汲芳里和白沙街道等老旧,不少建筑由于年久失修,外墙开裂渗水,甚至存在安全隐患。 尤其是那些长期无人居住的,更是难以进行有效的维护。 值得注意的是,立法只是第一步,如何有效实施才是关键。 江门市在《条例》出台后,立刻启动了宣传普法活动,确保市民和相关责任主体都能理解并遵守新规。 此外,还将加强各执法单位的联动,确保《条例》在实际操作中不折不扣地贯彻执行。 这一系列措施无疑将提升城市的治理能力和水平,使城市环境更加美化、安全。 江门市的这种小切口立法方式,精准回应了老旧建筑管理中的实际问题,不仅解决了当前的痛点,也为未来的城市更新提供了方向。 通过立良法、促善治、谋发展,江门市在城市治理方面迈出了坚实的一步,这不仅有利于提升城市品质,也能增强市民的幸福感和安全感。

中央出了新规:2024年起老房子不是改造加固就是全面重建 如今,在大规模拆迁被叫停后,随着官方的定调和全国许多城市的政治调整,旧改项目逐渐驶入快车道。 近期中央出台了一项重磅政策,对城市旧社区改造进行了全面部署,明确了2024年底前要完成5万个旧社区的改造任务。 这一政策对于提升城市品质、改善居民生活、促进经济发展都具有重要意义。 一、政策背景:城市化进程中的老房子问题 随着城市化的快速推进,老房子的存在逐渐成为城市发展的瓶颈。 这些老房子往往年久失修,存在安全隐患,且与城市整体规划格格不入。 为了推动城市的可持续发展,提升居民的生活质量,政府决定对部分老房子实施全拆重建。 秦汉工程:结构加固 二、三类老房子将迎来新生 根据最新政策,以下三类老房子将被纳入全拆重建的范围: 影响城市发展建设的老房子:这些房子往往位于城市核心区域或重要交通节点,其存在阻碍了城市的整体规划和发展。 通过拆除重建,可以释放出宝贵的土地资源,为城市的发展注入新的活力。 严重威胁居民人身安全的危房:这些房子由于年久失修、结构老化等原因,存在重大安全隐患。 政府将优先对这类房子进行拆除重建,以保障居民的生命财产安全。 位于重大民生项目、重大基础设施范围内的房子:为了推动重大民生项目和基础设施的建设,政府需要对范围内的老房子进行拆除。 这将有助于加快项目的实施进度,提升城市的基础设施水平。 三、老房子通过安全鉴定后——改造加固 老小区存在各种安全隐患,主要包括: 1、电线老化和电路问题:老小区的电线设施年代久远,容易出现老化和漏电问题,甚至电线负载过大,容易引发火灾, 一般都是通过定期巡检和修复,避免过度负载,更新电线设施等,来避免出现降低的安全事故。 2、消防设施滞后:老小区的消防设施通常陈旧,消防栓、灭火器等设备可能失效,一般解决方法是定期检查和维护,确保设备的正常运行。 3、供水管道老化:老小区的供水管道容易老化,导致漏水或水质问题,一般解决方法包括修复漏水点、安装滤水器等,但最终还需要更换老化管道。 4、房屋出现裂缝、渗水、漏水、倾斜等危及使用安全的现象,需要进行房屋安全检测鉴定后加固。 (1)以鉴定结果为依据 方案须经综合分析检测鉴定结果后再进行设计;应根据具体情况及条件选择加固方案,以增强建筑整体性、改善构件受力状况为目的对建筑进行整体加固、区段加固或构件加固。 (2)消除不利影响因素 对于加固构件的布置,无论是否为新增构件,都应减少甚至消除整体的不利影响因素,防止由于局部加强导致结构刚度或强度突变。 (3)确保加固可靠 新增构件与原有构件之间的连接须牢固可靠;如新增抗震墙、柱等竖向构件时,应有可靠的基础。 (4)材料强度提升 若所用加固构件的材料类型与原结构一致,其强度等级须不低于原结构材料的实际强度等级。 (5)拆除多余隐患构件 坚决拆除不符合鉴定要求的女儿墙、门脸、出屋顶烟囱等存在较大安全隐患的非结构构件,必须保留时须尽量降低其高度并采取可靠加固措施。 5、社区设施不足:老小区通常缺乏完善的社区配套设施,如学校、医院、商店等,影响了居民的生活便利性,一般解决方法是尝试改善社区环境,引入一些必要的便民设施。 为了改善这些老房子的状况,提升城市的品质和居民的幸福感,国家和地方政府积极推进老旧小区改造工程,也就是我们常说的旧改。 关键词:建筑加固工程,结构加固工程,房屋安全鉴定,别墅改造,工厂加固,加装电梯,减隔震工程,光伏加固,别墅加固,结构加固,安全鉴定,房屋鉴定

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